Лицензирование продлили до 2032 года, нормы ВПВ с 1 сентября — в новой редакции

Июль дал отрасли три документа, которые сходятся в одной точке календаря — 1 сентября 2026 года. На эту дату приходились предельные сроки действия положений о лицензировании и типовых программ обучения, и на неё же назначено введение новой редакции норм внутреннего противопожарного водопровода. Разбираем, что именно изменилось, по текстам самих актов.

Лицензирование: не бессрочно, а до 2032 года

Постановление Правительства РФ от 13 июля 2026 г. № 882 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» умещается на одной странице и делает ровно две вещи.

В пункте 2 постановления от 28 июля 2020 г. № 1128, которым утверждено Положение о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, слова «до 1 сентября 2026 г.» заменены словами «до 1 сентября 2032 г.». То же самое сделано в пункте 2 постановления № 1131 — Положения о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населённых пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.

Формулировка здесь принципиальна. Слова «бессрочно» в постановлении нет: срок не снят, а перенесён на шесть лет вперёд. Это стандартная механика Федерального закона № 247-ФЗ об обязательных требованиях, по которой акты с обязательными требованиями вводятся на ограниченный срок и к их пересмотру возвращаются заново. Для лицензиатов практический вывод простой: сами лицензии бессрочны и никуда не делись, но регуляторная рамка, по которой их выдают и проверяют, снова получила конечную дату — и следующий раунд её пересмотра придётся на 2031–2032 годы.

Программы обучения: срок сняли полностью, но добавили требования к учебным центрам

С программами обучения регулятор поступил иначе — там сроки убрали совсем, причём двумя разными приказами.

Приказ МЧС России от 24 июня 2026 г. № 468 (зарегистрирован Минюстом 23 июля 2026 г., рег. № 87573) исключает из пункта 4 приказа МЧС России от 15 ноября 2022 г. № 1156 слова «и действует до 1 сентября 2026 г.». Приказ № 1156 — это типовые дополнительные профессиональные программы, по которым обучают работников соискателей лицензии и лицензиатов, а также физических лиц, проектирующих средства обеспечения пожарной безопасности. То есть базовый документ, вокруг которого построена подготовка кадров у любой лицензированной монтажной или обслуживающей организации.

Приказ МЧС России от 22 июня 2026 г. № 457 (Минюст 27 июля 2026 г., рег. № 87629) делает то же самое с приказом от 5 сентября 2021 г. № 596 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности»: из пункта 6 исключены слова «до 1 марта 2028 г.».

Но приказ № 457 этим не ограничивается. Он правит приложение № 5 — типовую программу профессиональной переподготовки для получения квалификации «Специалист по пожарной профилактике». Из учебного плана исключена тема 6.3 «Документы предварительного планирования действий по тушению пожаров» модуля 6. А в главу «Условия реализации Программы» добавлен новый пункт 14¹, и вот он меняет расстановку сил на рынке обучения.

Кадровые, финансовые и материально-технические условия реализации программы теперь должны соответствовать требованиям федерального государственного образовательного стандарта — либо высшего образования по специальности 20.05.01 «Пожарная безопасность» (специалитет), либо среднего профессионального по специальности 20.02.04 «Пожарная безопасность».

Здесь стоит отметить деталь, которую легко потерять в пересказах: альтернатива со средним профессиональным образованием в тексте есть. Требование не сводится к «только вузы». Но планка всё равно поднята заметно: организации ДПО, готовившей специалистов по пожарной профилактике на общих основаниях, теперь нужно подтягивать кадровый состав и материальную базу под профильный ФГОС. Часть небольших учебных центров этого не потянет, и переподготовка по этой квалификации, вероятно, консолидируется вокруг профильных учебных заведений и крупных центров при них.

СП 10.13130.2020: новая редакция норм ВПВ с 1 сентября

Третий документ — изменение № 1 к СП 10.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования». Оно утверждено МЧС России 18 мая 2026 года, зарегистрировано Росстандартом 15 июня под номером 348 и вводится в действие 1 сентября 2026 года. Объём — 16 страниц, и это не косметическая правка ссылок: переработаны разделы с третьего по четырнадцатый и приложения, добавлены элементы «Содержание» и «Введение», прежний раздел 15 исключён.

Оговорка по источнику: утверждённый текст изменения на момент публикации в свободном доступе не размещён. Содержание правок ниже приводится по окончательной редакции проекта, которую публиковал Росстандарт, — в утверждённой версии возможны расхождения в деталях.

Расширенный перечень объектов без ВПВ

Пункт 1.4 излагается в новой редакции, и это самое денежное место документа. В перечень зданий и частей зданий, где внутренний противопожарный водопровод не требуется, среди прочего попадают:

• здания класса Ф4.1 — общеобразовательные организации, организации дополнительного образования детей, профессиональные образовательные и дошкольные организации, кроме спальных корпусов с интернатом;
• бани, сауны и бассейны;
• кинотеатры сезонного действия на любое количество мест;
• производственные и складские здания I и II степеней огнестойкости категорий Г и Д независимо от объёма, III–IV степеней категорий Г и Д объёмом до 150 тыс. м³, V степени категории Д независимо от объёма;
• здания сельскохозяйственного назначения — теплицы, парники, зверофермы, места содержания скота и птицы;
• склады грубых кормов, пестицидов и минеральных удобрений;
• трансформаторные подстанции.

Отдельно вводится новый пункт 1.5 — перечень уже не зданий, а помещений, где ВПВ не требуется: венткамеры, насосные водоснабжения, бойлерные и тепловые пункты, помещения с электросиловыми установками, лестничные клетки, тамбуры и тамбур-шлюзы, санузлы, душевые и помещения с мокрыми процессами, помещения категорий В4 и Д по пожарной опасности. Для В4 и чердаков сделаны исключения — они не действуют в зданиях классов Ф1.1, Ф1.2, Ф2.1, Ф4.1 и Ф4.2, то есть там, где ночуют или находятся дети и маломобильные люди.

Малорасходные пожарные краны

Вторая содержательная новация — деление пожарных кранов по расходу. Проект вводит понятие малорасходного пожарного крана (ПК-м) с расходом от 0,2 до 1,8 л/с и отделяет его от среднерасходного (ПК-с) с расходом свыше 2,5 л/с. Под это выстроены четыре варианта конструктивного оформления ВПВ — от классического на ПК-с до схем с дублированием: ПК-м с сухотрубом и ПК-с с дублирующими ПК-м.

Смысл в том, что до сих пор нормы фактически заставляли проектировать водопровод под расход, рассчитанный на профессиональное тушение, даже там, где кран нужен для первичных действий персонала. Появление легального нижнего диапазона расхода позволяет уменьшить диаметры, насосное оборудование и запас воды на объектах, где раньше приходилось закладывать избыточную систему.

Что с этим делать

Для лицензиатов первые два документа означают, что к 1 сентября ничего экстренного делать не нужно: сроки закрыты, программы обучения не «повисли». Для учебных центров, работающих по программе «Специалист по пожарной профилактике», — наоборот, повод проверить, соответствуют ли кадры и база требованиям профильного ФГОС.

Для проектных организаций практический вопрос острее. Изменение к СП 10.13130.2020 вступает в силу 1 сентября, и объекты, документация по которым будет выпускаться после этой даты, стоит заранее сверить с новой редакцией — особенно там, где решение о наличии или отсутствии ВПВ принималось на грани. Перечни в пунктах 1.4 и 1.5 способны снять с объекта стояки, краны, насосную станцию и запас воды целиком.

Из другой нормативной новости месяца: ВНИИПО вынес на публичное обсуждение изменение № 2 к ГОСТ Р 59641–2021.